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市扶贫农开办“微腐败”专项整治实施方案
2017年5月31日 15:46:35   来源:   机关建设

为进一步净化和维护办机关政治生态,推动全面从严治党向基层延伸,按照市委统一安排部署,结合我办工作实际,决定在机关范围内进一步深化开展“微腐败”专项治理,现制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分认识“微腐败”的严重性和危害性,迅速把思想行动统一到中央和省、市委的部署要求上来,坚持以解决突出问题为突破口和主抓手,以压实基层党组织管党治党政治责任为根本,以自查自纠、立行立改为先导,以严肃查处、强化问责为保障,以营造风清气正政治生态为目标,集中开展“微腐败”专项治理,着力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,解决制约和影响我市扶贫农开事业健康发展的突出问题,严肃查处发生身边的不正之风和腐败问题。通过集中治理,进一步推动机关党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正、干事创业的政治生态。

二、主要任务

以办党组班子成员、机关全体党员干部为治理对象,坚持问题导向,重点整治和查处发生在基层的以权谋私、滥用职权、处事不公、作风不实等典型问题。

1、专项资金方面。重点治理在产业扶贫、项目建设等财政专项涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中弄虚作假、滞留截留挪用等问题,健全机制,完善制度,提高财政专项资金绩效管理水平和使用效益。

2、处事不公、滥用职权方面。重点整治在项目的审批和保障的环节优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私、权钱交易、懒政怠政、监管缺失,违规收受钱物。

3、作风不实方面。重点治理有法不依、有章不依,工作缺乏主动性,上不接天线、下不接地气,少数党员干部不作为、慢作为、乱作为,作风懒散,上班时间办私事,责任担当意识淡薄。

同时,要把对待群众和服务对象态度生硬、作风粗暴,形式主义、官僚主义严重,纪律松弛、推诿扯皮等问题作为重点治理内容。

三、自查自纠内容

机关党支部要认真履行政治责任,发挥政治功能,坚持“自查从轻、被查从严”的原则,通过“自己找、群众提、同事帮、领导点”等方式,集中利用两个月的时间(2017年5?6月)开展自查自纠。

(一)召开党组班子专题会议。组织学习贯彻全市专项治理工作要求及相关政策,深刻认识开展专项治理的重大意义,开展专项治理的主要任务、方式方法和时间安排等,研究部署具体落实措施。班子成员要聚焦治理重点,逐条逐项进行对照检查,既要查找班子集体存在的问题,又要把自己摆进去,主动查找和认领问题,分列领导班子集体和领导干部个人问题清单。同时,根据工作分工,明确每名班子成员对分管科室的监管责任,及时开展专项治理的督促指导。

(二)开好党支部专题会议。机关党支部要注重依靠党内生活解决问题,组织开好党支部专题会议,本着有则改之、无则加勉的态度,组织广大党员干部对照专项治理重点问题,认真查找问题,积极整改纠正。支部书记要动员党员干部认清形势、珍惜和把握好组织给的机会,引导党员干部向组织如实说明情况。

(三)开展谈话谈心活动。采取“面对面”的方式,党组书记要约谈班子成员,班子成员要约谈分管科室成员,在约谈过程中,向约谈对象通报治理“微腐败”的形势任务,讲清对有问题党员干部处理的具体政策,要求约谈对象如实填报《自查自纠情况登记表》,对是否存在“微腐败”问题进行自查自纠,签订《承诺书》并作出郑重承诺,在规定的时间内,如实上报自查自纠情况。

(四)主动纠正整改。按照“分级负责、边查边改、立查立改整改到位”的要求,对自查自纠中发现的问题进行全面梳理汇总,列出问题清单,制定整改方案,建立整改台账,明确整改时限和责任人,并实行销号管理。有问题的党员干部要主动改错,书面说明情况,经本人签字后一并上报。要对自查自纠中形成的清单、台账、整改报告等资料进行统一管理。对主动查找和纠正问题的依纪依规从轻、减轻或免于处理,不主动查找、拒不纠正的要从严、从重处理。

 四、夯实从严治党政治责任

(一)认真落实主体责任。治理 “微腐败”问题责任在各级党组织,党组要认真履行党要管党、从严治党和党风廉政建设主体责任,领导班子负“全责”,党组书记负“主责”;班子成员要认真履行“一岗双责”,以上率下,做好指导;机关党支部要全面推进“两个责任”清单管理、台账纪实、履责留痕,作为履职的载体和问责的依据。

(二)增强党内监督实效。认真贯彻落实《党内监督条例》,真正发挥好党组全面监督、党支部日常监督、党员民主监督作用,着力构建各负其责、密切协调的党内监督体系,形成齐抓共管、齐头并进的党内监督合力。

(三)强化责任落实。把问责作为重要抓手,层层传导压力,级级夯实责任。坚持“一案双查”,既查直接责任人的责任,又查相关领导责任。对专项治理工作不负责任,突出问题整治不力,自查自纠走过场等问题,严格依纪依规追究相关人员责任。

五、保障措施

(一)加强组织领导。办机关成立推进“微腐败”专项治理领导小组,负责专项治理工作统一安排部署,协调推动落实。党组书记、主任刘建瑞任组长,其他班子成员任副组长。领导小组办公室设在综合科,崔林松同志任主任。此次专项治理,主要分为自查自纠(2017年5月至6月)、集中查处( 2017年7月至10月)、总结提高(2017年11月底前)三个阶段进行。按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好部署和落实。

(二)明确责任分工。办党组要发挥关键作用,统筹协调推进;班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管科室专项治理工作的责任落实。

(三)建立健全长效机制。针对专项治理过程中发现的突出问题,坚持标本兼治,注重发挥制度的治本作用,剖析根源,纠建并举。围绕突出问题,着力完善党务、政务等各项公开制度,确保做到真公开、全公开、长公开。重点做好现有制度的清理和立改废工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度巩固治理成果。

(四)做好统筹结合。要把专项治理和“两学一做”学习教育、“一问责八清理”专项行动深度融合、统筹推进;把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来,既要对涉及违规违纪的基层党员干部进行严肃查处,又要注意保护基层党员干部创新创业的积极性,建立健全容错纠错机制,区分问题性质,支持保护广大党员干部愿干事、敢干事、能干成事。

(五)加强督导考核。专项治理领导小组将对各单位履行主体责任、专项治理自查自纠、执纪审查等情况进行督促检查,重点检查自查自纠工作方案、问题台账和整改方案,特别是对自查不细不实、敷衍塞责、自查零报告、反映问题较多的单位,进行重点督导检查。同时,把组织开展专项治理情况列入年度责任清单,作为年度考核的重要内容。

 

 

 

2017年5月12日